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首先,进一步细化含硼合金钢税号,相机调整大口径厚壁无缝钢管出口退税政策。据了解,我国合金钢的出口退税产生的利润大都被外商和中间商瓜分,我国钢铁生产企业获得的利益分成很少。随着我国大口径厚壁无缝钢管出口量持续攀升,预计钢铁出口贸易摩擦后期还会继续增加。
因此,应对含硼合金钢税号进一步细分,增列税号,为调整改变退税政策做准备,同时为了减少一些不必要的反倾销、反补贴的贸易纠纷,还应加强监管,减少不规范出口,并督促我国钢企正视含硼大口径厚壁无缝钢管出口问题,积极提升出口大口径厚壁无缝钢管的附加值。
其次,抬高钢铁出口门槛,减轻资源环境压力,坚持钢铁产业发展以满足国内需求为主的原则不动摇。2013年我国粗钢为7.79亿吨,占全球粗钢产量16.06亿吨的48.5%。大口径厚壁无缝钢管出口虽然能够部分缓解我国国内钢铁产能过剩压力,促进国内与国际钢铁市场的协调,但在我国资源环境约束日益趋紧的情况下,不能放弃钢铁产业发展以满足国内需求为主的原则,钢铁工业不能走出口导向型的发展道路。目前国际钢铁业技术较先进的钢厂吨钢耗新水也在4吨左右,同时每生产一吨钢要排放2立方米的二氧化碳。
我国对进口铁矿石的依赖程度高达70%。如果今年我国大口径厚壁无缝钢管出口量为8500万吨左右,则仅大口径厚壁无缝钢管出口量就超过2013年印度全年的粗钢产量(8120万吨),也逼近去年美国的粗钢产量(8690万吨)。去年我国钢铁直接净出口量为4680万吨,再考虑到我国去年钢铁通过间接贸易的净出口5670万吨,2013年我国钢铁净出口则高达1.03亿吨。出口大口径厚壁无缝钢管就等于出口资源和原材料,也等于出口洁净的空气,我国成为全球钢铁第一出口大国得不偿失。
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