厚壁钢管

　　相对国企职工的安置，民企职工的安置亦颇为引人关注。据了解，在此轮厚壁钢管化解产能过程中，民企将承担主要的产能化解任务，所涉及职工也更多，但是如何安置这部分职工目前还很难操作。记者在采访中发现，一些民营厚壁钢管企业在效益不好的时候，裁员方式比较粗暴，职工的基本权益往往很难得到保障。“如何让一些符合条件的民企安置职工，怎么界定符合条件的企业，并没有详细的要求。”中国企业研究院首席研究员李锦说。李锦分析称，国资委应该已经对所管106家中央企业的产能过剩情况有了基本了解，并准备付诸行动

　　此次颁布的办法还强调，资金不仅重点用于国有企业职工分流安置，还可以统筹用于符合条件的非国有企业职工分流安置。但也有专家分析称，虽然此次对于职工安置专门安排了奖补资金，且数额不小，但这远远不够，需要地方提供配套资金实际上，从去年开始，包括鞍钢、攀钢、武钢在内的国有大型厚壁钢管企业都在努力去产能，其中裁员问题尤其引人注目。公开数据显示，武钢约有5万名职工、鞍钢约有6万名职工需要妥善安置“动辄数万职工转岗，压力可想而知。”武钢一位负责人向记者感叹。

　　他预计，国资委所要处置的“僵尸企业”中，有许多会涉及厚壁钢管和煤炭行业。从记者了解的情况来看，去产能配套政策文件相继出台，地方政府也在积极行动。李锦认为，在这个时段密集出台去产能政策，厚壁钢管、煤炭市场价格最近一段时间的短时反弹起到了推动作用，尤其是厚壁钢管价格的短时反弹。从今年2月份开始，我国厚壁钢管价格出现了反弹，一些厚壁钢管产品价格甚至比年初的最低点高出80%。厚壁钢管价格的短时反弹，在某种程度上加速了一些本已停产厚壁钢管产能的复产记者近日在厚壁钢管重镇唐山采访时就发现，包括松汀厚壁钢管等在内的停产企业大多复产或局部复产。有厚壁钢管机构的统计显示，自2月份以来，复产的厚壁钢管产能多达8200万吨。进入5月份后，这种复产势头依然强劲。山东省经信委主任钱焕涛就认为：“本轮钢价‘上涨’救活了一些本该自然淘汰的企业和产能，对去产能任务完成形成新的压力。”

　　自2003年以来，我国厚壁钢管行业一直在“去产能”、“警惕产能过剩”中度过。在一轮轮的去产能过程中，由于企业总体处于盈利状态，去产能往往成为一句空话。产能越去越大，经过近十多年的扩张，中国的厚壁钢管产能也从2003年的3亿吨，迅速扩大至2014年的近12亿吨但是中国厚壁钢管的产能扩张是以资源过度投入、环境严重破坏为代价的，难以为继。进入2015年，产能过剩的后果终于集中爆发，中国厚壁钢管工业协会会员主营业务全年亏损超过1000亿元，产能利用率也跌至历史新低，不到67%。

　　从当前及以后的经济形势来看，我国经济增速进入“新常态”、L型走势还将持续多年，环保要求更加严格，加上经济结构的调整，未来对于厚壁钢管的需求量很难再大幅增加。有分析机构甚至认为，未来十年，中国对于厚壁钢管的需求会逐年下滑。厚壁钢管产业作为我国产能过剩的代表，到2020年，需要压产1亿到1.5亿吨，其中职工安置难被认为是此轮去产能的核心问题，也是最大障碍。此前，国家曾承诺拿出1000亿元资金解决这一问题。但如何落实、怎么分配，一直没有细则。在业内人士看来，此次专项资金奖补办法的出台，标志着在国家层面已经有了基本可操作的原则。根据办法规定，奖补资金将被分为两部分，分别支持地方政府和中央企业，前者通过专项转移支付拨付，后者通过国有资本经营预算拨付。资金用途主要涉及职工的养老和医疗保险费、补偿金、所拖欠工资等。